江苏省科学技术厅  江苏省财政厅关于印发《2015年度省政策引导类计划（软科学研究）项目指南》及组织申报项目的通知

各省辖市科技局（科委）、昆山市、泰兴市、沭阳县科技局、财政局，国家高新区管委会，省有关部门，各有关单位：

为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，2015年度省软科学研究将围绕深入实施创新驱动发展战略、全面深化科技体制改革、建设创新型省份及苏南国家自主创新示范区等重大问题和重点工作，以及科技与经济社会发展的重大决策需求，进一步突出支持重点，创新组织方式，强化研究的针对性，提高成果的应用性。现将《2015年度省政策引导类计划（软科学研究）项目指南》印发给你们，并就项目组织申报的有关事项通知如下：

一、支持重点

1、重点支持围绕深入实施创新驱动发展战略、全面深化科技体制改革、加快创新型省份建设等重大问题，选择具有全局性、战略性和前瞻性课题开展的决策咨询类软科学研究项目。

2、重点支持改进政府宏观科技管理、创新政策评估和政策体系完善、“十三五”科技发展规划、新兴产业技术研发体制构建等方面开展的管理类软科学研究项目。

3、优先支持以深入一线实地调研、数据收集分析、案例分析等为基础的调研类、实证研究类项目；优先支持优秀研究团队持续开展的重点专题研究项目。

二 、组织方式

1、2015年度省软科学研究项目分重点项目和面上项目两类。重点项目（含科技思想库项目）主要围绕省委省政府交办的研究任务以及科技政策评估、“十三五”规划等年度重点科技工作组织开展研究，采取定向组织方式申报，经专家评估后立项支持。根据“江苏省科技思想库”管理办法，首先对10个科技思想库前三年运行情况进行绩效评估，通过评估的科技思想库须与科技厅相关业务处室充分协商沟通，重点围绕“十三五”规划前期研究等提出年度研究选题。面上项目由申报单位严格按照项目指南申报，通过组织专家评审优选项目，按规定程序立项并下达计划。

2、鼓励省相关产业技术创新联盟申报针对产业技术创新的软科学研究项目，鼓励高校院所与地方政府部门或高新区联合申报相关的研究项目。

3、在宁部（省）属高校、省属单位申报的项目由省主管部门审查推荐；试行科技计划管理单列单位、国家级高新区和省直管县试点县（市）申报的项目，由本单位或高新区管委会、县（市）科技管理部门审查推荐；其他单位申报的项目按照属地管理原则，由省辖市科技局（科委）审查推荐。

4、部（省）属高校院所、省属单位和国家级高新区审查推荐的项目数不超过3项，其中科技计划单列单位不超过5项；省直管县试点县（市）审查推荐的项目数不超过2项；省辖市科技局（科委）审查推荐的项目数不超过8项（不含部（省）属高校院所申报的项目）。

5、非科技思想库承担的重点项目省资助经费原则上不超过10万元；由科技思想库承担的重点项目省资助经费原则上不超过30万元；面上项目省资助经费原则上不超过6万元。

三、申报条件

1、面上申报项目申报的题目必须与《指南》确定的方向一致，《指南》以外的题目将不进入项目评审程序。项目名称与研究内容须符合本计划定位要求。

2、申报项目负责人应具有相应的研究基础和工作积累，课题组成员相对稳定。

3、项目研究方案应具有创新性、针对性和可操作性，并提出初步的对策与措施。申报项目和研究报告引用或提供的数据应以最新数据为主，并保证真实、权威，项目研究结果需在国家正式学术刊物上至少发表一篇文章。

四、申报要求

1、各项目主管部门要强化责任意识，加强对项目申报工作的组织和指导，对项目申报单位的资信状况等进行认真审查并形成审查意见，严格把关，保证申报质量。项目法人及项目主管部门在申报项目时出具信用承诺。

2、有本计划在研项目的负责人不能申报本年度项目，一个项目负责人限报一个项目。

3、有不良信用记录的单位和个人，不得申报本年度计划项目。在项目申报和立项过程中相关责任主体有弄虚作假、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不良信用行为的，一经查实，将记入信用档案，并按《江苏省科技计划项目相关责任主体信用管理办法（试行）》作出相应处理。

五、其它事项

• 申报材料统一用A4纸打印，按封面、项目信息表、项目申报书、相关附件顺序装订成册，一式五份（纸质封面，平装订）。
• 各项目主管部门应对申报项目进行筛选审查，汇总推荐，并将汇总表（纸质一式两份）、申报项目审查意见表随同项目正式申报材料统一报送省科技计划项目受理服务中心（地址：南京市龙蟠路175号，江苏省生产力促进中心一楼）。
• 申报材料需同时由项目主管部门统一在江苏省科技计划管理信息系统进行网上报送，网址：jskjjh.gov.cn。项目相关佐证材料统一由项目主管部门审查并填写《项目附件审查表》，不再在网上填报上传。项目申报材料经主管部门网上确认提交后，一律不予退回重报。本通知及有关表格请在省科技厅网站查询和下载。
• 项目申报受理截止时间为2015年4月30 日，逾期不予受理。

联 系 人：省科技计划项目受理服务中心 孙 逊  胡伟伟

联系电话：025-85485926

省科技厅政策法规与体制改革处 付李红

联系电话：025-57723606

附件：1．2015年度省软科学研究计划项目指南

2．软科学研究报告参考格式

3．软科学研究报告摘要编写格式

4．申报项目汇总表

江苏省科学技术厅   江苏省财政厅

2015年3月19日

（此件主动公开）

附件1：2015年度省政策引导类计划（软科学研究）

项目指南

一、深入实施创新驱动发展战略

1001  国内外创新驱动发展比较研究及对江苏的启示

1002  “十三五”江苏推进创新驱动发展的关键制约因素和对策

1003  “十三五”适应创新驱动发展要求的制度环境和政策体系构建

1004  苏南国家自主创新示范区创新一体化政策和空间布局

1005  苏北地区实施创新驱动发展战略的路径

1006  发挥企业家的创新主导作用的对策

1007 “十三五”江苏创新要素市场培育与发展的路径

1008 “十一五”以来重点科技创新政策的实施效果评估

1009 “一带一路”战略背景下江苏科技创新策略

1010  江苏县（区）实施创新驱动发展战略增创发展新优势的路径

1011  创新驱动发展战略相关的其它重点问题研究

二、全面深化科技体制改革

2001  市场化改革前提下更好发挥政府在引导科技创新的作用

2002  统筹推进科技体制改革和经济社会领域体制改革

2003  适应创新驱动发展推进高新区综合改革与政策创新

2004  政府引导下的科技信贷风险分担机制

2005  江苏新型产业技术研发机构建设及其体制机制

2006  发挥国有企业科技创新重要作用的政策

2007  适应创新驱动发展的人事管理制度改革

2008  加快高校科研管理体制改革

2009  促进创新人才流动的管理体制改革和政策体系

2010  制约科技人员、大学生等创业的关键问题

2011  深化科技体制改革相关的其它重点问题研究

三、全面增强自主创新能力

3001  “十三五”江苏提升原始创新能力和集成创新能力的模式和路径

3002 “十三五”江苏优化产业技术创新布局

3003  新常态下促进产业升级的产业技术政策和制度

3004 “十三五”江苏新材料、生物医药等重点新兴产业发展规划

3005  江苏发展知识产权密集产业的关键问题

3006  江苏产业科技创新国际化比较与对策

3007  高新技术企业培育机制及梯队建设

3008  “十三五”江苏高新区“一区一战略产业”高端化发展措施及产业技术路线图编制

3009  江苏与重点国别、重点研发机构产业技术创新合作模式

3010  增强自主创新能力相关的其它重点问题研究

四、科技创新支撑经济社会发展

4001 “十三五”科技创新支撑生态文明建设的路径和政策

4002 “十三五”科技创新支撑新型城镇化建设的路径和政策

4003 “十三五”科技支撑和引领现代服务业发展的路径和施

4004 “十三五”江苏科技服务业发展的战略和路径

4005 “众创空间”发展模式与路径

4006  大数据、云计算、移动互联网等新兴技术发展对江苏经济社会发展影响

4007  新常态背景下江苏农业科技创新政策

4008  江苏现代生态农业、循环农业发展策略、技术路径与技术经济评价

4009  江苏农村社会化科技服务模式及队伍建设

4010  现代农业科技创新评价指标体系

4011  其它科技创新支撑经济社会发展相关的其它重点问题研究

附件2：软科学研究报告参考格式

研究报告字数控制在20000字左右。内容应包括研究背景、现状分析、发展思路和对策建议四个部分，具体框架可根据实际研究情况作适当调整，具体各级标题可自拟。发展思路与对策建议两部分的文字篇幅应占总篇幅的40％以上。对策建议部分应具有科学依据，有较高的可操作性与可行性，对决策咨询有重要的参考价值。

一、研究背景

（一）研究的目的意义

（二）主要研究内容与方法

（三）主要创新点和应用前景

（四）其它

二、现状分析

（一）基本情况

（二）主要特点或特征

（三）存在问题与原因分析

（四）其它

三、发展思路

（一）战略定位和总体思路

（二）发展目标

（三）重点内容

（四）其它

四、对策建议

（一）组织领导

（二）体制机制创新

（三）重点对策措施（包括政策、资金、人才等）建议

（四）其它

研究报告一律编排并打印在标准A4（210×297mm）幅面白纸上，封面、目录、采用单面印刷，从正文开始采用双面印刷，并按照封面、报告正文、参考文献、附录等顺序进行装订。

附件3：软科学研究报告摘要编写格式

一、标题（可使用研究项目名称或根据摘要内容拟定名称）

二、项目完成人（只注明项目第一完成人和第二完成人名称和单位，课题组其他成员可以备注形式说明）

三、内容摘要：100字左右

四、报告摘要（2000字左右，如有引用请以脚注说明出处）

五、成果应用情况

六、联系人及联系方式

附件4：软科学研究计划申报项目汇总表

项目主管部门（盖章）

（注：联合申报的注明联合申报单位）

附件1：《2015年度省政策引导类计划（软科学研究）项目指南》及组织申报项目的通知